為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，四川將在深化農(nóng)村改革方面采取哪些措施？

3月16日，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行2023年省委一號文件新聞發(fā)布會。會上，針對農(nóng)村深化改革，四川省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長毛業(yè)雄表示，2023年省委一號文件統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，具體體現(xiàn)在農(nóng)村土地制度改革、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系四個方面。

毛業(yè)雄表示，四川將堅持處理好農(nóng)民和土地關(guān)系，深化農(nóng)村土地制度改革。具體而言，統(tǒng)籌開展農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地三塊地的改革，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。在承包地方面，在6個縣深化第二輪土地承包到期后再延長30年試點，在10個縣開展解決農(nóng)村土地細(xì)碎化問題試點，建立防止耕地撂荒長效機制，健全農(nóng)民土地租金和分紅收益增長機制。

如何推動城鄉(xiāng)資源要素合理配置？毛業(yè)雄強調(diào)，“建立健全四個機制，深化一個試點?！狈謩e是建立健全縣鄉(xiāng)村一體規(guī)劃機制、公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護、基本公共服務(wù)一體化供給機制、基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住人口居住地保障供給機制四個方面。此外，四川還將聚焦深化一個試點，選擇20個縣（市、區(qū)）深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、合理配置，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元機構(gòu)，加快形成縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、一體發(fā)展格局。

記者從會上了解到，為促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，四川將推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”改革，探索開展集體資產(chǎn)收益權(quán)抵押擔(dān)保、有償退出等權(quán)能拓展試點，并且保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。同時探索新型集體經(jīng)濟多元發(fā)展路徑，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展、與各類市場主體開展合作。

四川還將堅持以推進專業(yè)化社會化服務(wù)為方向，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人職業(yè)化試點，實施家庭農(nóng)場培育計劃，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。記者獲悉，今年要新增培育省級農(nóng)民合作社示范社300個、示范家庭農(nóng)場300個。

同時，四川將實施以村（組）為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范工程，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、供銷合作社、專業(yè)服務(wù)公司等各類主體，加快以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)，通過服務(wù)規(guī)模化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?。今年要在1000個村示范推廣“大托管”模式，新增全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2000個以上。

在機制完善方面，實施農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升工程，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，推動建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，據(jù)了解，今年四川要培育認(rèn)定首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體50個。