日前，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》正式發(fā)布，明確將從國家層面支持成都建設(shè)具有新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。《總體方案》中多次提到了“公園”與“城市”的關(guān)系，即打造山水人城和諧相融的公園城市。面對新的起點，成都還需做出哪些新的探索？如何打造“城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)”？近日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江、成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院院長李霞等專家學者，分別表達了自己的見解。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長 李曉江

如何處理好公園與城市的關(guān)系，成都仍需做出進一步探索。李曉江認為，以新發(fā)展理念改變城市的發(fā)展模式，不僅可以改變城市形態(tài)，還能提升城市的治理水平，甚至有可能治好“大城市病”。公園城市既意味著怎么面對人和自然的關(guān)系，也意味著怎么給人民創(chuàng)造美好幸福的人居環(huán)境。

《總體方案》提出推動城市生產(chǎn)方式和市民生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分聚焦綠色低碳對公園城市示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵意義。李曉江認為，公園城市的綠色低碳發(fā)展必須凸顯綠色營建模式和綠色生活方式兩個層面的內(nèi)涵，既要滿足市民不斷增長的美好生活需要，又能夠?qū)崿F(xiàn)我們碳中和的目標。

如果通過優(yōu)化布局，把過去高度碎片化的，功能分區(qū)的發(fā)展模式，改成一個集就業(yè)、生產(chǎn)、居住、生活，和日常公共服務高度融合的地區(qū)，就可以減少交通出行的需求，降低交通出行比例。城市綠色低碳發(fā)展模式的形成有賴于市民價值觀念的轉(zhuǎn)變，包括消費觀、生活方式等。如垃圾的分類收集，建筑的綠色照明，也是公園城市示范區(qū)建設(shè)過程中需要探索的課題。

綠草成蔭的成都白鷺灣濕地公園

在成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院院長李霞看來，《總體方案》的發(fā)布，是國家賦予了成都在探索中國城市現(xiàn)代化方面的新使命。它要求我們守正創(chuàng)新、大膽改革，同時也要循序漸進、穩(wěn)妥有序，共同建設(shè)一個安全靈敏的韌性城市，一個運行高效的智慧城市，為中國特色的城市現(xiàn)代化提供可復制、可推廣的經(jīng)驗和成果。

《總體方案》提到三個示范區(qū)的發(fā)展定位，其中一個定位就是打造“城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)”：提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務、便捷舒適的生活環(huán)境、人盡其才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會等。李霞認為，目標的達成需要成都推出更大力度的改革創(chuàng)新舉措。在建設(shè)宜業(yè)宜居的示范區(qū)這方面，事實上無論是建設(shè)一流的營商環(huán)境，還是實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，以及讓每一個人都有出彩的機會，都要求成都要優(yōu)化市場化配置，綜合改革方面先行先試。

成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院院長李霞

四川省社科院原副院長盛毅認為，建設(shè)公園城市示范區(qū)是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的成都實踐。建設(shè)公園城市就是為培育增長極集聚先進要素、先進人才提供載體，所以打造載體的過程就是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推動成都都市圈建設(shè)、推動“一干多支”戰(zhàn)略深入實施的過程。此外，構(gòu)建公園形態(tài)與城市空間融合格局、建立藍綠交織公園體系等一些細分領(lǐng)域的任務，這些任務的完成同樣離不開改革與探索。這其中，很多方面是沒有現(xiàn)成經(jīng)驗的，要加大改革力度，按照國家要求來定目標、定任務，細分各方面項目和工作任務。

四川省社科院原副院長 盛毅

除此之外，《總體方案》的發(fā)布也引起了成都社科理論界的廣泛關(guān)注和討論。長期從事區(qū)域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟社會和可持續(xù)應用研究的成都市社科院副院長，經(jīng)濟學博士、研究員閻星認為，成都作為西部地區(qū)超大城市，生態(tài)本底良好、發(fā)展活力強勁，在公園城市建設(shè)方面開展了積極探索、形成了初步效果，具備進一步深化示范的堅實基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢。從城市規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活方式、低碳交通、低碳建筑、公共服務等方面去總結(jié)，不斷從多方面探索公園城市建設(shè)的經(jīng)驗。

成都市社科院副院長，經(jīng)濟學博士、研究員 閻星

他認為，公園城市的建設(shè)就是要認真貫徹，新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局，同時把生態(tài)文明的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，在中國城市現(xiàn)代化發(fā)展中走一條中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展的道路。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃中明確提出打造高品質(zhì)生活宜居地，公園城市示范區(qū)的建設(shè)一馬當先。在雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)中，成都要以公園城市示范區(qū)的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力保護好我們的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園，同時推動經(jīng)濟、社會、文化全面的發(fā)展，真正成為我們整個中西部兩核中間的重要一核，發(fā)揮成都作為國家中心城市作為公園城市示范區(qū)的帶動和引領(lǐng)作用。

碧水藍天的江家藝苑公園

近些年，成都社科院和中國社科院合作，開展了公園城市的理論和實踐研究，并出版了2020年和2021年兩本公園城市藍皮書，系統(tǒng)的介紹和梳理了公園城市的思想理論和邏輯，以及成都在公園城市建設(shè)方面的實踐和探索。為成都公園城市建設(shè)和中心工作決策起到了參考作用。閻星表示，他們下一步將結(jié)合公園城市的研究，重點規(guī)劃一批重大課題，從城市發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的理論邏輯，進一步加強對公園城市的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向的研究；另一方面還要不斷總結(jié)公園城市建設(shè)的經(jīng)驗，為黨委政府更多更好的建言獻策。公園城市建設(shè)不僅僅是成都的需要，也是中國城市現(xiàn)代化、城市新型化的發(fā)展共同的需要。我們要讓更多城市參與到公園城市的探索和實踐當中。

看度-公園城市頻道記者：蘭琳潔

編輯：朱書婉

版面編輯：葉升芃

責任編輯：雷啟枝