水潤成都:公園城市書寫濕地文章

● 氣候溫和、四季分明,雨水充沛、水系發(fā)達(dá)。這里是成都,岷江、沱江水系穿境而過,青衣江水系擦肩而去。
● 全市濕地總面積近四十三萬畝,約占國土面積的百分之二。推進(jìn)公園城市建設(shè),濕地發(fā)揮著特殊作用。
● 公園城市要美麗宜居。成都市從頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建治理體系,到生態(tài)修復(fù)、提升生態(tài)功能,再到場景營造、促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,一幅水潤都市的濕地盛景正在逐步呈現(xiàn)。
頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建濕地保護(hù)管理體系

在公園城市建設(shè)中,成都市著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新完善體制機(jī)制,構(gòu)建濕地保護(hù)管理體系。
——濕地保護(hù)管理體制機(jī)制基本建立。2016年,成立成都市濕地保護(hù)中心,配備專業(yè)人員,全面推進(jìn)各項(xiàng)濕地保護(hù)管理工作。2018年,成都市政府印發(fā)《成都市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》,首次從制度上作出全面部署,目前實(shí)施方案中23項(xiàng)改革內(nèi)容已全部完成。2020年,成都市建立“成都市濕地保護(hù)修復(fù)工作聯(lián)席會議制度”,落實(shí)市級部門、縣(市、區(qū))政府濕地保護(hù)管理職能職責(zé),實(shí)現(xiàn)濕地齊抓共管的保護(hù)格局。
——濕地分級保護(hù)管理體系基本形成。目前,成都市建成國家、省級濕地公園和國家城市濕地公園各1處。印發(fā)《成都市重要濕地認(rèn)定辦法》,認(rèn)定4個(gè)市重要濕地,并成功申報(bào)1處省級重要濕地,形成國家-省-市三級濕地分級保護(hù)管理體系。
——逐步完善濕地保護(hù)法規(guī)體系。成都市人大已將《成都市濕地保護(hù)條例》列為重點(diǎn)調(diào)研類立法計(jì)劃,同時(shí)也在加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)立法,《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》《成都市興隆湖區(qū)域生態(tài)保護(hù)條例》《成都市都江堰灌區(qū)保護(hù)條例》《龍泉山城市森林公園保護(hù)條例》《四川新津白鶴灘國家濕地公園管理辦法》《成都市三岔湖水環(huán)境保護(hù)條例》均已開始實(shí)施。
——積極完善科技支撐體系。聯(lián)合四川大學(xué)、中國科學(xué)院成都生物研究所、四川省自然資源科學(xué)研究院等科研院校,結(jié)合成都市生態(tài)本底基本情況,積極開展基礎(chǔ)理論研究。開展“成都市濕地保護(hù)成效評估規(guī)范化研究”“基于美麗宜居公園城市的成都市濕地空間布局優(yōu)化研究”等課題研究,創(chuàng)新構(gòu)建濕地保護(hù)成效評估指標(biāo)體系;制定了《成都市濕地修復(fù)與生物多樣性保育技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,進(jìn)一步理清濕地資源生態(tài)本底情況及分布特點(diǎn),有效推動成都濕地保護(hù)管理工作的高質(zhì)量開展,為開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償及重要濕地點(diǎn)位選擇等濕地保護(hù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
生態(tài)修復(fù) 提升濕地生態(tài)服務(wù)功能

成都市通過采取“保、增、控”的方式,加強(qiáng)濕地資源總量管控,實(shí)現(xiàn)43萬畝濕地面積管控目標(biāo)。
“?!?,是指對現(xiàn)有濕地資源實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。出臺《成都市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》《成都市生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》和《成都市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》,將濕地保有量作為生態(tài)文明建設(shè)的主要指標(biāo)每年進(jìn)行考核。
“增”,是指大力實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,增加濕地面積。目前,已實(shí)施或規(guī)劃實(shí)施的環(huán)城生態(tài)公園、天府綠道、龍泉山城市森林公園、錦江公園、興隆湖、天府公園、雁棲湖等大型生態(tài)項(xiàng)目,都著重于提升濕地生態(tài)功能及其服務(wù)功能。
“控”,是指嚴(yán)格落實(shí)濕地面積總量管控,合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍。嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”要求,確保濕地面積不減少。
截至2020年底,成都市結(jié)合自身資源特點(diǎn),創(chuàng)新保護(hù)形式,使?jié)竦厥鼙Wo(hù)面積達(dá)到16.8萬畝,濕地保護(hù)率達(dá)23%以上,濕地鳥類已達(dá)122種,連續(xù)多年觀測到全球極危物種青頭潛鴨。
濕地有防洪蓄洪、補(bǔ)充水源、調(diào)節(jié)徑流等多種生態(tài)功能,使城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面有著良好的彈性。成都市在公園城市建設(shè)中遵循自然規(guī)律,重視濕地生態(tài)功能發(fā)揮,積極推進(jìn)海綿城市等生態(tài)建設(shè)理念的運(yùn)用,做好城市水循環(huán)利用文章,改善和提高城市生態(tài)質(zhì)量。
夏日的桂溪生態(tài)公園生機(jī)盎然,一條條綠道串聯(lián)了綠地、湖區(qū)、運(yùn)動區(qū)等多個(gè)區(qū)域,一處處雨水花園在綠道旁邊靜靜流淌,自然的場景下蘊(yùn)藏著生態(tài)智慧。
公園的東西地塊各有一片湖面,錦城湖水是其主要水源,水域面積共計(jì)110畝,其中東地塊湖面最寬處達(dá)到100米;同時(shí)公園內(nèi)還建設(shè)了雨水循環(huán)花園、廣場水景等多種類型的水景觀,并結(jié)合地形設(shè)置了濱水空間,供市民玩耍,被不少市民譽(yù)為“成都版中央公園”。
小微濕地+綠道 增強(qiáng)全民參與感

在成都市,坑、塘、灌溉渠和景觀湖池組成的小微濕地眾多,占總濕地資源約40%。零星分散的小微濕地,是成都市濕地最富生機(jī)的一部分,但同時(shí)碎片化問題突出。
用綠道將小微濕地串聯(lián),成都市給出了一舉多得的解決辦法。
全球最長的天府綠道將散落的小微濕地一一串起,使城市成為一個(gè)超大的濕地生態(tài)公園。它串起了青山與藍(lán)網(wǎng)、水韻與詩意,也串起了城市的大街小巷,串起了人們的幸福美好生活。
綠道的實(shí)施,不僅有效解決了濕地碎片化的問題,也使大量生態(tài)資源得到了充分保護(hù)和利用,豐富了市民休閑娛樂的空間。
“在綠道上騎騎車跑跑步,停下來看看這美麗的濕地公園,心里別提多愜意了!”一位市民朋友感慨道。
成都市新津區(qū)濕地資源豐富,濕地面積約占全區(qū)面積11%,居全市第一。新津地處聯(lián)系岷江上游地區(qū)和長江干流的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),境內(nèi)五河匯聚,發(fā)育形成了以河流濕地為主,河流故道、灌渠系統(tǒng)、林盤溝塘等多種濕地。
新津因地制宜,首次提出“全域濕地”概念,大力實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,實(shí)施了四川新津白鶴灘國家濕地公園、羊馬河濕地工程、百溪堰濕地、紅石涵養(yǎng)濕地、楊柳湖水環(huán)境綜合治理工程等眾多濕地項(xiàng)目。
濕地保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施,逐漸在新津的大地上形成了以全域濕地為生態(tài)基底,河流沙洲為景觀廊道,公園城市組團(tuán)為生產(chǎn)生活空間斑塊的景觀格局,為成都市建設(shè)公園城市打下“治水興城”“以水興文”的良好開局。
而在崇州江源街道紅土社區(qū)的紅土苑“微濕地”公園,小小公園內(nèi)有荷花池、綠植、觀景臺、觀賞亭、廊道,還有籃球場、文化墻、綠道等文化體育設(shè)施,居民在此跑步、打球、閑談、散步,十分愜意。
“這里原本是高壓電線下的一段狹長閑置地帶。2020年6月開始,通過社區(qū)黨支部帶頭、集體經(jīng)濟(jì)合作社投資、居民自發(fā)籌工建成了‘微濕地’公園。環(huán)境變好了,我們都覺得幸福。每天來這里逛一逛,看風(fēng)景,舒服,巴適!”紅土社區(qū)村民說。
濕地不僅是公園城市探索和實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體,還是營造詩意棲居生活場景的必要場所。彰顯公園城市魅力,塑造公園城市形象,成都濕地將發(fā)揮愈發(fā)重要的作用。做好水文章,走好生態(tài)路,離不開濕地滋養(yǎng);共建美麗宜居公園城市,共享碧水藍(lán)天城市畫卷,更是離不開魅力濕地。(成都市公園城市建設(shè)管理局供圖)
編輯:陳輕語
版面編輯:朱玲玉
責(zé)任編輯:蔣月