從家出發(fā)，15分鐘能去哪？錦江給出這樣一份答案：以小區(qū)為起點(diǎn)，步行不到15分鐘，就能找到健身房、菜市場(chǎng)、托育機(jī)構(gòu)、健身步道、社區(qū)醫(yī)院……15分鐘在錦江不僅是時(shí)間尺度，更是衡量生活幸福感的刻度。

近日，錦江區(qū)幸福美好生活十大工程工作部署專題會(huì)議召開(kāi)，就進(jìn)一步推進(jìn)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)提出更高要求。會(huì)議印發(fā)了《錦江區(qū)全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將推動(dòng)錦江區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)能力不斷提升，更好滿足社區(qū)居民美好生活向往，讓群眾獲得感、幸福感、滿足感更加可感可及。

方案解讀

錦江“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”這樣建

什么是“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”？《方案》指出，“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”是指立足街道、社區(qū)尺度，在步行（城市區(qū)域）或騎行（鄉(xiāng)村區(qū)域）15分鐘的空間范圍，依托功能整合、空間復(fù)合的1個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心和“N”個(gè)靈活散點(diǎn)布局的小區(qū)、樓宇、廠區(qū)等服務(wù)點(diǎn)，統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、養(yǎng)老托育、家政便民、健康服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)、文化休閑、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民教育、應(yīng)急安全、綠色低碳等民生關(guān)切服務(wù)，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)，建設(shè)全齡全時(shí)融合多元功能的社區(qū)基本生活單元。

《方案》對(duì)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)提出了總體要求。根據(jù)《方案》，錦江區(qū)將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共享；以人為本、需求導(dǎo)向；因地制宜、分類實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)、試點(diǎn)推行，全力推動(dòng)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)。

“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”的建設(shè)主體是誰(shuí)？《方案》明確，各街道作為試點(diǎn)主體，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程等相關(guān)工作，依托社區(qū)綜合服務(wù)中心構(gòu)建“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點(diǎn)項(xiàng)目，按照“一街道一策”推進(jìn)實(shí)施。

今年的建設(shè)目標(biāo)也被敲定：2024年底前，全區(qū)11個(gè)街道分別完成1個(gè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)位，并全域劃分20個(gè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”儲(chǔ)備點(diǎn)位。

目標(biāo)既定，具體如何推進(jìn)？《方案》提出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——首先是劃定試點(diǎn)區(qū)域。以人口承載和需求滿足為導(dǎo)向，綜合考慮行政邊界、地形地貌、人群結(jié)構(gòu)、出行特點(diǎn)、服務(wù)需求等因素，按照因地制宜、全域覆蓋的原則，以15分鐘步行可達(dá)為尺度，以一個(gè)或多個(gè)社區(qū)界限范圍為生活圈邊界，將各街道劃分為1個(gè)或多個(gè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，劃定試點(diǎn)區(qū)域并明確四至邊界。

在前期階段，大力開(kāi)展資源需求摸底。對(duì)轄區(qū)內(nèi)空間、設(shè)施等服務(wù)載體資源進(jìn)行全面摸底和系統(tǒng)梳理，形成服務(wù)資源清單；將試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀與控制性詳細(xì)規(guī)劃、民生類專項(xiàng)規(guī)劃相對(duì)比，摸清規(guī)劃尚未落地的街道級(jí)、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，形成設(shè)施缺項(xiàng)清單；依托“微網(wǎng)實(shí)格”體系問(wèn)需于民，廣泛征求居民建議和需求，形成服務(wù)需求清單。隨后根據(jù)清單和轄區(qū)實(shí)際，按照一圈一主題、一圈一特色、一圈一品牌原則，擬定試點(diǎn)點(diǎn)位建設(shè)方案，并繪制試點(diǎn)藍(lán)圖。

在推進(jìn)過(guò)程中，將大力營(yíng)造服務(wù)場(chǎng)景，包括住有安居的配套服務(wù)、保障有力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)均衡的全齡教育、優(yōu)質(zhì)便民的基層醫(yī)療、弱有扶助的暖心服務(wù)、安逸閑適的休閑場(chǎng)景。

具體而言，要建設(shè)“1+N”的社區(qū)服務(wù)體系，通過(guò)“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)中心+“一步式”N類社區(qū)綜合服務(wù)點(diǎn)因地制宜開(kāi)展“嵌入式”服務(wù)和綠色低碳、社區(qū)食堂、智慧服務(wù)等“N”類特色服務(wù)；打造各類人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客空間，集中力量挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)崗位對(duì)接、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)；科學(xué)精準(zhǔn)匹配教育資源，推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置，保障各類居民群體在社區(qū)均能實(shí)現(xiàn)優(yōu)教樂(lè)學(xué)、學(xué)有所獲、學(xué)有所成；優(yōu)化完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃布局，加大社區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，完善分級(jí)診療制度；聚焦“一老一小”和特殊群體，打造社區(qū)養(yǎng)老綜合體、兒童托育園，對(duì)社區(qū)殘疾人等特殊人群提供溫暖友愛(ài)的社區(qū)幫扶；充分挖掘社區(qū)美空間、社區(qū)花園等社區(qū)旅游資源，創(chuàng)建精品社區(qū)游線，營(yíng)造高品質(zhì)社區(qū)旅游場(chǎng)景，打造文化活動(dòng)中心、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等社區(qū)休閑活動(dòng)陣地，構(gòu)建“城市軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合的城市綠色交通體系。

例多一點(diǎn)案

成龍路街道高標(biāo)準(zhǔn)打造幸福美好品質(zhì)生活圈

上午，在社區(qū)戶外廣場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)上鍛煉身體；中午，到社區(qū)綜合體食堂享受豐盛午餐；下午，在社區(qū)共享空間喝茶、讀書(shū)……在成龍路街道楓樹(shù)社區(qū)，居民在步行15分鐘的范圍內(nèi)就能體驗(yàn)到舒適便利的幸福生活。無(wú)獨(dú)有偶，這樣的幸福場(chǎng)景同樣出現(xiàn)在成龍路街道糧豐社區(qū)：無(wú)論是去超市買菜，到公園運(yùn)動(dòng)，在綠道騎行，還是接送孩子上幼兒園，到社區(qū)辦理事務(wù)，在一刻鐘內(nèi)皆可實(shí)現(xiàn)，“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”雛形已顯。

今年以來(lái)，成龍路街道聚焦“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、整合資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索全齡段人群覆蓋、全功能復(fù)合疊加的幸福美好社區(qū)“一站式”解決方案，結(jié)合街道重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)分布，以打造楓樹(shù)、糧豐2個(gè)精品社區(qū)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)“幸福生活品質(zhì)生活圈”試點(diǎn)。

針對(duì)“圈”內(nèi)人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，街道統(tǒng)籌配置黨群、政務(wù)、生活等服務(wù)設(shè)施，做到布點(diǎn)全覆蓋、功能全配套，重點(diǎn)打造社區(qū)綜合服務(wù)空間7處、小區(qū)黨群服務(wù)陣地1處、主題綠地游園3處、公益服務(wù)場(chǎng)所1處、升級(jí)社區(qū)食堂1處。

同時(shí)，還根據(jù)兩個(gè)社區(qū)的特點(diǎn)打造特色“名片”。在糧豐社區(qū)，深化R29社區(qū)生活空間“政企聯(lián)營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)，打造戶外勞動(dòng)者想來(lái)、愛(ài)來(lái)、常來(lái)的“錦小?！ね男≌尽保辉跅鳂?shù)社區(qū)，依托楓樹(shù)綜合體探索“社區(qū)商業(yè)+便民服務(wù)”模式，建成智慧共享書(shū)吧、“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景。

著眼“幸福生活品質(zhì)生活圈”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，街道創(chuàng)新三大模式。創(chuàng)新構(gòu)建“市場(chǎng)+品牌”運(yùn)營(yíng)模式，與成都興城集團(tuán)、錦發(fā)展集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)合作深度，成立社區(qū)公司聯(lián)建聯(lián)營(yíng)3個(gè)社區(qū)服務(wù)陣地，試點(diǎn)拓展物業(yè)服務(wù)、餐飲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造“燭光者夜?！背两脚d趣學(xué)堂品牌；聯(lián)合錦欣集團(tuán)打造“錦欣逸居”社區(qū)養(yǎng)老品牌，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)“好護(hù)家”APP，提供居家養(yǎng)老線上與線下一站式服務(wù)功能。

街道創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造“社區(qū)+項(xiàng)目”服務(wù)模式，引導(dǎo)居民達(dá)人、公益律師打造“萍妹兒解憂站”“楓樹(shù)茶話”場(chǎng)景，常態(tài)舉辦春日運(yùn)動(dòng)會(huì)、博物館進(jìn)社區(qū)、健康義診、草坪音樂(lè)會(huì)、“楓華少年志”、三蘇家風(fēng)文化研學(xué)等系列大型項(xiàng)目，促進(jìn)居民、學(xué)校、企業(yè)廣泛參與和高效交流，創(chuàng)造片區(qū)化示范效應(yīng)。

街道創(chuàng)新打造“機(jī)構(gòu)+公益”合作模式，以“興城康養(yǎng)美邸楓樹(shù)苑”、楓樹(shù)養(yǎng)老綜合體專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主陣地，有效發(fā)揮3個(gè)社區(qū)食堂、1個(gè)智慧健康中心、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心前端功能，打造體現(xiàn)社區(qū)公益元素的區(qū)域多元化養(yǎng)老體系；加強(qiáng)與“兩新組織”合作，以社區(qū)閑置空間換取服務(wù)資源的方式，開(kāi)展社區(qū)嵌入式公益托育服務(wù)，建成普惠性托育園、蓉郵惠幫公益超市，讓全齡群體尤其是“一老一小”在家門(mén)口享受到高品質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

“我們將堅(jiān)持治理思維，全力推進(jìn)‘15分鐘社區(qū)幸福生活圈’項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施向社區(qū)有機(jī)嵌入、公共服務(wù)項(xiàng)目向社區(qū)延伸覆蓋，讓群眾在‘家門(mén)口’就近就便體驗(yàn)幸福生活，擦亮推門(mén)就是美好生活的幸福底色。”錦江區(qū)成龍路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

編輯：陳俊暉（實(shí)習(xí)）

責(zé)任編輯：馮天賜