綠意繁茂、藍(lán)綠交織，草木葳蕤、萬物并秀。八月的成都，目之所及，處處勃勃生機。夏天以最熱烈的姿態(tài)，帶給這座雪山下的公園城市無限激情與活力。

城市，不僅是人類的居所，更是自然與文明交融的舞臺。這是“公園城市”理念提出的第七個年頭，回望既往征途，成都牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，以公園城市示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)城市現(xiàn)代化進程，將城綠相融、產(chǎn)城相融、人城和諧的公園城市大美畫卷呈現(xiàn)于世人眼前。

現(xiàn)代化城市建設(shè)新起點

“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖”。這是1000多年前唐代詩人李白筆下“錦繡天府、理想家園”的大美意境，寄予著人們對景城相融、人城和諧的美好期許。

2018年2月11日，習(xí)近平總書記在成都首次提出“公園城市”理念，這是基于對人類社會發(fā)展規(guī)律、人與自然關(guān)系演進規(guī)律、城市文明發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握和深邃洞見；是基于對成都獨特生態(tài)本底、豐厚文化底蘊、國家戰(zhàn)略作用的深切期許和歷史囑托，為全球城市面向未來探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了“中國智慧”和“中國方案”，在世界城市規(guī)劃建設(shè)史上具有開創(chuàng)性意義。

公園城市理念是中國式現(xiàn)代化的生動詮釋，蘊含大歷史觀，體現(xiàn)哲學(xué)辯證思維，充滿為民情懷，是新時代城市發(fā)展的高級形態(tài)，新發(fā)展理念的城市表達(dá)，城市文明的繼承創(chuàng)新，人民美好生活的價值歸依，人城境業(yè)的高度和諧統(tǒng)一，具有豐富的時代內(nèi)涵。

從公園城市“首提地”到“示范區(qū)”，從《國務(wù)院關(guān)于同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的批復(fù)》到《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計劃（2021-2025年）》，成都堅定扛起區(qū)域發(fā)展極核使命和全省發(fā)展主干責(zé)任，搶抓“一帶一路”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大機遇，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，唱好“雙城記”、建強“都市圈”、提質(zhì)“幸福城”，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理協(xié)同共進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川貢獻(xiàn)成都力量。

在建設(shè)公園城市示范區(qū)的接續(xù)奮斗中，始終不變的是“人民城市”的為民情懷。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，新征程又將開啟——未來已來，催人奮起。

建設(shè)公園城市的實踐探索

無論穿行綠道公園，還是登高遠(yuǎn)眺平原大地，滿目皆是醉人的綠。踐行新發(fā)展理念，成都厚植綠色生態(tài)本底，塑造城市優(yōu)美形態(tài)。綠色，成為公園城市嶄新而鮮明的底色。

近年來，成都通過改變城市格局，把城市融入大自然，把好山好水好風(fēng)光融入城市。成都的公園城市建設(shè)，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑，創(chuàng)造出高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相結(jié)合的新模式。

圍繞美化“境”，營造生命共同體。以保護自然生態(tài)要素為前提，統(tǒng)籌山水林田湖草，構(gòu)建形成“兩山、兩網(wǎng)、兩環(huán)、六片”生態(tài)格局，保護美麗宜居公園城市的生態(tài)本底，營造人與動物和諧相處的生態(tài)棲息地。

圍繞服務(wù)“人”，滿足市民的需要。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施供給，滿足居民對高品質(zhì)居住需求。打造“產(chǎn)城一體、功能復(fù)合、配套完善、健康舒適”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)社區(qū)，營造舒適宜人、活力高效的高品質(zhì)工作場景。

圍繞建好“城”，構(gòu)建新型形態(tài)。構(gòu)建“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”空間格局，形成以綠色為底色、以山水為景觀、以綠道為脈絡(luò)、以街區(qū)為基礎(chǔ)的空間形態(tài)，推動公園形態(tài)與城市空間有機融合。

公園城市，綠在城市肌體，更綠在城市內(nèi)核。綠色不僅是城市的底色，更是生活方式和價值取向。公園城市之所以被稱為一場“城市變革”，在于實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的可持續(xù)性。以人民為中心，以提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，推動空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，是成都給出的可持續(xù)發(fā)展路徑。

2024年上半年，成都可清晰遙望雪山達(dá)28次。截至目前，成都天府綠道總里程已超過8000公里，各類公園1500余個，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至44.7%。外攬山水之幽，內(nèi)得人文之勝，一幅獨具成都特色風(fēng)貌的公園城市畫卷，在蓉城大地徐徐展開。

提供典型案例和發(fā)展經(jīng)驗

聯(lián)合國第三次住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會審議通過的《新城市議程》，其核心愿景正是建設(shè)“人人共享的城市”。這與公園城市的底層邏輯不謀而合——推進城市可持續(xù)發(fā)展，聚焦人民日益增長的美好生活需要，強調(diào)宜人宜居宜業(yè)，增強市民的獲得感與幸福感。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展；以共同富裕為導(dǎo)向，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活；以共治善治為目標(biāo)，全面推進高效能治理——公園城市，是成都踐行“兩山”理論的城市探索。

作為公園城市首提地、先行者、示范區(qū)，經(jīng)過六年多時間的努力，成都以具體實踐將公園城市理念轉(zhuǎn)化為未來城市形態(tài)的創(chuàng)新探索，不但完善了公園城市理論、規(guī)劃、示范、評價、法規(guī)的體系構(gòu)架，更形成高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)公園城市示范區(qū)的路線圖、任務(wù)書和時間表。

常住人口突破2100萬，經(jīng)濟總量跨越2萬億；雙機場雙樞紐成型成勢，中歐班列（成渝）開行量全國第一；集聚65所高校和146個國家級創(chuàng)新平臺，形成電子信息、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和10個千億級產(chǎn)業(yè)集群，人才總量超過650萬人；“雪山下的公園城市”成為靚麗名片，“煙火里的幸福成都”成為生活日常。軌道交通運營里程突破600公里，連續(xù)15年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首——成都城市位勢能級、對外開放水平、科技創(chuàng)新動能和生態(tài)宜居品質(zhì)都實現(xiàn)了新的躍升。

追趕發(fā)展步伐穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐有力，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得積極進展。2024年上半年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40365.7億元，占全國的6.5%、西部地區(qū)的30.7%；同比增長5.8%，增速比全國、西部地區(qū)均高0.8個百分點。

積極搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，國際班列通達(dá)境外112個城市，2013年以來累計開行近3萬列。成都擁有兩個4F級國際樞紐機場，國際（地區(qū)）定期直飛客貨運航線達(dá)70條，吸引315家世界500強企業(yè)落戶，與全球112個城市結(jié)為國際友好城市或建立友好合作關(guān)系。開放，成為成都城市躍升的最大變量。

除開成都，上海、深圳、杭州、昆明、合肥、濟南等國內(nèi)多個城市，也紛紛加入公園城市建設(shè)這一“賽道”，因地制宜優(yōu)化本地建設(shè)方案，紛紛推出各自的行動計劃和路線圖。如今，公園城市建設(shè)的實踐與探索，正在為世界城市可持續(xù)發(fā)展提供典型案例和發(fā)展經(jīng)驗。

交出時代答卷 書寫發(fā)展新篇

公園城市的邏輯起點是“人”，突出人本與公平；邏輯終點也是“人”，指向幸福美好生活。公園城市充分彰顯“以人民為中心”的治理導(dǎo)向，以高效治理提升市民獲得感、幸福感、安全感。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)城市建設(shè)是習(xí)近平總書記交給成都的時代課題，是生態(tài)文明時代城市建設(shè)發(fā)展的全新探索。審好這道題、答好這張卷，需要集聚全球智慧、凝結(jié)社會共識、匯聚各方力量。

中國式現(xiàn)代化正揚帆起航，公園城市示范區(qū)建設(shè)前景美好。答好踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)時代答卷，書寫中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展新篇章，讓公園城市的理念在每一個角落生根發(fā)芽，綻放出絢爛的時代之花。成都將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，繼續(xù)秉承公園城市理念，擔(dān)當(dāng)起城市發(fā)展的新使命，重塑在全球城市版圖上的能級位次和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。公園城市理念創(chuàng)新了營城模式，代表了未來的發(fā)展方向，必將把人類城市文明推向新的階段、新的高度。第四屆公園城市論壇、2024“一帶一路”媒體合作論壇分別將于8月26日、8月28日在成都舉辦，讓我們借此次論壇的群英智慧，高揚公園城市建設(shè)的理想風(fēng)帆，闊步邁向生態(tài)文明時代城市前行的蔚藍(lán)海域！

編輯：鄧莎

責(zé)任編輯：湯蓉